前提：我们网站所有文件全部使用的是UTF-8 NO BOM的编码方式
1、找测试重现。360浏览器下载的呵呵，果然文件名是乱码。再请测试在ie浏览器下测试。IE9，8，7也全部是乱码。查看编码就是UTF-8.所名不是编码问题造成的。使用firefox8 测试很正常。猜想是因为ie的某些特殊的设置导致的问题。
2、以"PHP ie 下载 文件名乱码"为关键字搜索。果然，ie对中文文件名的下载文件是需要特殊处理的。
3、网上一哥们如是说：
如果$file_name是UTF-8编码的，比如文件名为测试.html; ie这时就搞些小情绪，文件名变成了乱码了
在RFC2231的定义里面， 多语言编码的Content-Disposition应该这么定义： Content-Disposition: attachment; filename*="utf8''%E6%B5%8B%E8%AF%95.html" 即： filename后面的等号之前要加 * filename的值用单引号分成三段，分别是字符集(utf8)、语言(空)和urlencode过的文件名。 所以这时应该对文件名进行url编码转换 ，使用php的urlencode很轻松就搞定了
因此，以上代码应该加上url编码转换
$file_name = urlencode($file_name);
查找代码，找到文件名的地方，判断如果是ie 就对文件名称进行urlencode.