• 《城市规划信息化体系》和《城市规划与建设地理信息系统》读书笔记及规划信息化的碎碎念


    最近看了看《城市规划信息化体系》和《城市规划与建设地理信息系统》这两本书,市面上一般城市规划信息化方面的书很少,我两本是我之前在网上搜到的,然后就买了下来。看完之后总体感觉是,《城市规划信息化体系》是目前关于规划信息化方面体系框架较完整的一本书了,特别是在应用领域,对规划信息化的应用系统覆盖的较为全面,对每一个规划信息化相关的业务系统都进行了详细的描述和功能需求分析,这一部分的内容非常好。另外在规划信息化标准体系和数据体系都整理的不错。

    不过虽然这本书在体系上已经覆盖的比较全面了,但还是有可以提升的地方,主要在于,这本书还是体现了浓厚的技术出身的背景,全书的框架开始离不开软件工程、系统集成的思路,这是这个领域的工作人员的特点,虽然大家都对需求看的很重,但关注的大多是具体的需求,大多是在信息技术的思维范式之下进行规划信息化工作,很少从纯规划的角度进行规划信息化的研究和工作,这本书对城市规划中的不同阶段的信息化需求和业务需求还没有形成体系化,特别是规划编制的信息化需求,还没有形成体系,这也正是目前国内规划信息化工作的缩影,对于规划管理的信息化大多比较成熟,业务应用非常成功,但规划编制方面的信息化还停留在研究和初始应用阶段。建议从对规划编制的全过程进行梳理,对各种规划分析所需要的信息化应用进行系统化整理,另外对规划信息化的体系介绍例如阶段划分等等也能从规划的角度而不是信息化的角度。国内规划信息化的每一次标志性的进步都是从计算机技术的进步推动的,很少由规划应用的进步和深化来推动。

    对这方面的内容,建议参考规划支持系统方面的理论和内容,国外的规划支持系统往往在规划应用上走的很深,在国内这种数据特别是时间尺度上的规划数据不够精细和规范的情况下,以及国内规划环境的情况下,往往还不适用。而国内的规划信息化在这方面又太浅,所以如果能够结合起来,提出适应与国内规划环境的规划支持体系和规划信息化应用逻辑,就会比目前的应用情况更进一步了。这方面有大量的工作可以做。印象中北规院等规划设计单位以及各个相关专业的高校都进行了有益的探索。另外我比较疑惑的是,很多年之前,规划信息化中的数据共享、标准建立等就被认为是重要的亟需解决的问题,不过过了这么多年,好像大家还是在经常讨论这个问题,我之前参加规划信息化年会的时候,就听到很多这样的内容,不知道为什么这么多年这个问题还在困扰业界。另外困惑的问题就是为什么大量的类似讨论都集中在最基础的数据上,而应用层面的讨论深度却不够。

     总体上《城市规划信息化体系》这本书还是非常不错的,我看书的扉页,是昆明编研中心的同仁们写的,不得不赞叹,昆明编研中心的朋友们为国内的规划信息化发展做出了很好的贡献,看来昆明的规划信息化的应用程度还是很不错的,书后面附的一些案例都比较具有代表性。而《城市规划与建设地理信息系统》这本书可能由于成书时间较早,整个体系更接近软件工程,比较类似具体开发项目的总体设计和报告,在体系上对规划层面的内容体现的不足,不过书名的背景是地理信息系统,所以从这个角度看,这本书涉及的系统应用和开发框架还是不错的,适合GIS背景的同时又要做一些城市规划相关项目的人阅读,特别是书中关于系统应用的实例非常细致和实用。

     下面是这两本书的读书笔记:

    城市规划信息化的意义:数字化和信息化是社会发展的必然趋势;城市的现代化和科学管理需要信息技术的大力支持;城市规划工作本身的需要。

    我国规划信息化的发展历程:上世纪八十年代末期到90年代中期(探索和应用新技术阶段)、90年代中后期(建库、信息系统和开展业务办公自动化阶段)、2000年以后(可持续发展的全面规划信息化和实现政务公开的阶段) 。

    规划信息化展望:由二维向三维过渡、由自主发展向国家电子政务总体框架融合、由单个系统向全面信息化的推进、由系统内部服务向社会化服务过渡。 

    城市规划体系:法规体系、行政体系、运作体系。

    规划信息化现状与问题:数据库方面(缺乏数据共享标准和机制、缺少数据更新和管理机制、规划编制成果数据不够规范、数据库建设滞后、规划成果数据缺乏一致性)、应用系统开发方面(系统间整合不够、系统覆盖不全面、辅助决策水平较低、对规划业务的适应能力较弱、规划审批缺乏全过程监察手段) 

    规划信息化数据体系:基础地理类数据、规划成果数据、规划现状调查专题数据、 规划审批管理业务数据、规划档案数据、标准规范数据、政策法规数据、元数据。

    城市规划信息化的应用体系:规划业务审批信息系统、会议会审系统、基础地理信息系统、市政综合管线信息系统、规划现状调查信息系统、城乡空间管制信息系统、档案管理信息系统、规划编制成果管理信息系统、规划辅助决策支持系统、电子报批系统、公文处理系统、辅助办公系统、电子签名系统、规划信息发布系统。 

     城市规划与建设信息系统的主要内容:建设项目选址规划、建设用地规划、城市综合管线管理、电子报批辅助规划和审批、城市规划监察、城市地籍管理。

     规划局信息化的几种模式:有独立的信息化主管部门、由测绘管理部门代管理、委托开发商维护。

    业务系统和数据的几种整合模式:空间数据先行、业务系统先行、空间数据和业务系统并行。

     GIS在城市管理部门的应用:城市综合管理、规划预测和辅助分析决策、投资环境综合分析与评价、城市管理法规和政策的模拟分析、工程效益模拟分析、集成数据管理、联网办理审批和相关事务。

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