背景
从Tomcat5.x开始，GET，POST方法提交信息，Tomcat采用不同的方式来处理编码。
对于GET请求，Tomcat不会考虑使用request.setCharacterEncoding("UTF-8")设置的编码，而会永远使用ISO-8859-1编码。
对于POST请求，Tomcat会使用request.setCharacterEncoding("UTF-8")设置的编码，如果没有设置，则使用"ISO-8859-1"。
1 get方式，即请求参数的乱码问题
原因：
Tomcat官方文档中The HTTP Connector的配置，其中对URIEncoding属性的描述：
This specifies the character encoding used to decode the URI bytes, after %xx decoding the URL. If not specified, ISO-8859-1 will be used.
翻译：如果没有指定，将使用ISO-8859-1解码URI。
解决方法，有两种：
1 根本方法：修改server.xml文件
<Connector connectionTimeout="20000" port="8080" protocol="HTTP/1.1" redirectPort="8443" URIEncoding="UTF-8" />
2 局部方法：得到一次参数，解码，再编码
String name=request.getParameter(parameter); byte[] arr=name.getBytes("ISO8859-1"); String nameAfterTransfer=new String(arr,"UTF-8");
2 post方式，即请求体的乱码问题
原因：如果没有设置Request，则使用"ISO-8859-1"解码，和你提交页面的编码方式无关。
解决方法：
Tomcat官方文档中Container Provided Filters的配置，系统提供了一些Filter。其中一个是，org.apache.catalina.filters.SetCharacterEncodingFilter，顾名思义，是设置编码的过滤器。其中有两个属性，encoding，要设置编码的名字，另一个是，ignore，确定是否忽略了由用户代理指定的任何字符编码。如果此属性是true的，则忽略了用户代
理，即浏览器提供的任何值。如果false，只有当用户代理没有指定一个编码时，编码才被设置。默认值是false的。
<filter> <filter-name>SetCharacterEncodingFilter</filter-name> <filter-class>org.apache.catalina.filters.SetCharacterEncodingFilter</filter-class> <init-param> <param-name>encoding</param-name> <param-value>自己设置的编码</param-value> </init-param> <init-param> <param-name>ignore</param-name> <param-value>true</param-value> </init-param> </filter> <filter-mapping> <filter-name>SetCharacterEncodingFilter</filter-name> <url-pattern>/*</url-pattern> </filter-mapping>
SetCharacterEncodingFilter类的中的实现，就是设置request.setCharacterEncoding(上面配置中的参数);
结论：
我们平时request.setCharacterEncoding("UTF-8")的设置，只是改变请求体的编码方式。
3 get和post编码问题一起解决的方式：使用useBodyEncodingForURI属性。
useBodyEncodingForURI，如果该值是true，将使用请求体的编码方式编码URI。
Tomcat官方文档对useBodyEncodingForURI属性是这么解释的，
如果请求的字符编码是不知道的（不是由浏览器提供，不由setcharacterencodingfilter或使用request.setcharacterencoding方法类似的过滤器），默认的编码是“ISO-8859-1”。而URIEncoding设置对此无影响。
4 您猜测以下结果会乱码吗？
在如下html页面中进行操作，该页面已经进行了UTF-8编码，POST提交到后台：
<!DOCTYPE html> <html> <head> <meta charset="UTF-8"> <title>测试</title> </head> <body> <div> <form action="http://localhost/Web/B" method="post">//B是我使用的Servlet类。 <input type="text" name="name" value="大"/> <input type="submit" value="提交表单"/> </form> </div> </body> </html>
答案是：乱码，您答对了吗？
结论：
1 Tomcat不会理会我们所提交页面的编码方式，或者说请求中根本不含有编码方式。
2 如果没有进行request.setCharacterEncoding("UTF-8")设置或者添加过滤器，Tomcat还是会使用"ISO-8859-1"解码。
3 所以不论提交前页面的编码格式是什么，我们都要设置自己的编码方式。
终极解决方案
假设我们要全部使用UTF-8进行解码，终极解决方案就是，
1 设置server.xml中，useBodyEncodingForURI="true"
2 设置request.setCharacterEncoding("UTF-8");//本质添加过滤器也就是这么处理的，故没有说添加过滤器。
就这样，我们就达到了get与post请求全部UTF-8解码的效果。
最后，如果里面有不对的地方，欢迎大家对我的总结进行指正。