线程不安全的。(其实我觉得回答为：存在线程安全问题 这样比较好点)
原因如下：
第一点，先理解为何线程不安全
1 struts1的action是单例的，所以存在线程安全问题（struts2是多例的，不存在线程安全问题）
2 spring默认的注入也是单例的，所以也存在线程安全问题
先理解为何会有线程不安全的问题，比如有一个类Person 有个属性是name，线程1修改了这个属性的name，要进行存入数据库操作的时候，线程2又修改了这个name，这样线程1就存入了一个线程2修改过的数据了。
避免的方法很简单
struts1如果被spring管理，那么可以设置成scope为protype，这样action就不是单例了，而是为每个线程都创建一个；
线程安全是可以避免的，就是禁止用可变动的成员变量，如果都是局部变量的话，即使是单例的也不存在任何问题
里面没什么可变成员变量，说以他们是单例的，但是不会有线程问题
第二点：深入理解
1.首先要理解为什么会产生线程不安全的情况，然后再去考虑一个类是否线程安全
2.其次，线程是否安全，其实和spring、struts没有必然关系
你说struts的action不是线程安全的，那是因为你在action里定义了属性
比如：
- Java code
-
public class SampleAction extends Action { private String user = null; ... }
如果有多个用户上来访问这个SampleAction，而且每个用户都要来修改user属性或者说是要对user进行某种操作，那么这就是一种线程不安全的情况，或者说是场景。
但是，如果你不定义这个user属性，也不定义任何其他属性，那么这个SampleAction就不存在线程不安全的问题。还有种情况，如果你这个属性定义成final的，只是在初始化的时候进行一次赋值，以后所有的操作都只是读取、而不会修改这个属性的值，那么也不会有线程安全的问题。
再比如，有一个类User，你每次使用这个类的时候都是new出来的，那么这个类一定是线程安全的吗？也不一定。
- Java code
-
public class User { private static String name = null; public User(String name) { User.name = name; } }
对于这个User类，即使你每次都是new一个新的，它也不是线程安全的。
总结：servlet、struts1 都是单例的，既然是单例，如果当使用实例变量（static 也就是共享的数据变量）的时候就会有线程安全的问题； struts2必须是线程安全的； 因为每次处理一个请求，struts就会实例化一个对象；这样就不会有线程安全的问题了；SpringMVC的controller默认是单例模式（spring 注入的时候可以改配置文件scope="prototype" 非单例）的，所以也会有多线程并发的问题；
解决方法：1）同步共享数据 2）不使用成员实例变量； 3）使用只读数据