本文以政府为例说明，也适用于大型企业集团、高校。
很多政府用户可能很清楚CMS是什么，网站群是什么，但是仅限于概念与初步的理解，深入其中之后，才会发现大部分的用户还是没有搞明白什么是CMS，什么是网站群，目前政府部门都倡导要建设网站群，加强管理、加强统一建设，那到底政府的网站群是什么？现在我们来做下说明。
1、CMS与网站群
CMS就是我们常说的内容管理系统，建站平台，CMS的功能是用来搭建单个网站的。通过CMS建设单个网站，管理内部权限及用户；
网站群顾名思义是一群网站的集合，它也是一套管理系统，是管理很多网站的平台，CMS是网站群的基础构成，网站群上的每个站点都是一套独立的CMS系统；用户通过网站群来建设多个站点，在网站群的平台上管理每个站点的用户和权限，适用于上下有隶属关系的政府、集团或高校等。其特点是统一管理、统一维护、统一用户和权限管理、支持分布式部署、数据库独立、信息共享、单点登录、全文检索等。
2、目前用户使用的网站群是真正的网站群吗？
上边已经阐述了CMS和网站群的关系，那么目前有很多政府用户，包括大型企业集团和高校，已经建立了自己的网站群平台，他们建设的平台真的是网站群平台吗？
在看过很多南北方的政府门户网站后，可以给出肯定的答案，至少有70%以上建设的网站群平台并不是真正意义上的网站群，只是带有站点管理功能的CMS系统；政府在花费大部分资金招投标后得到的仅仅是带有站点管理功能的CMS系统，有必要吗？互联网上开源的CMS多了去了；当然这不仅仅是政府部门的责任，也是厂商的责任。
目前有很多的厂商在研发一套CMS系统或下载开源的产品后，包装成为自己的产品，然后开发出带有站点管理功能的CMS，就开始宣传自己拥有网站群产品；这些厂商我们见过很多，因为之前给客户做过类似的项目，所以研究过网站群的产品。
现在市面上存在的能数的出名号的网站群，全都接触过，厂家给我们介绍的时候也说自己是网站群，等到问了几个问题后，厂家傻眼了，除了一个可以管理多个站点功能外，其他的网站群功能都没有。他们的网站群的概念，也就是带有站点管理管理功能的CMS的概念其实就是把CMS的栏目或者频道作为一个站点，每个子站相当于是一个大的频道而已，并不存在网站群的特点，所以这些厂商的产品就是假的网站群，依据如下：
真正的网站群产品是可以管理多个网站的，既然是网站就有自己独立的数据库，独立的文件，也就是说把这个网站打包后在其他的服务器上也是可以正常运行的，是个真正的独立站点。带有站点管理管理功能的CMS系统可以把他的子站打包下载独立运行吗？显然是不可能的。
既然每个网站都是真正独立的，网站群的其他特点才可以显示出来，比如说信息共享、单点登录、全文检索、统一用户和权限等；带有站点管理管理功能的CMS系统本身就是一套CMS，无所谓共享、单点登录、全文检索等，因为他始终用的都是一套数据库，不存在共享之类的特点，始终都是一个表里边的信息，谈不上共享、单点登录。网站群因为管理的每个站点都是独立的，有自己独立的数据库，所以才有真正的信息共享（解决不同库之间信息的传递），单点登录、全文检索的功能。
最重要也是最容易辨别的网站群功能就是分布式部署，网站群是支持分布式部署的，也就是说我在北京、河北和山西分别有2台服务器，每台服务器上想要部署20个站点，网站群是完全可以满足的。那么带有站点管理管理功能的CMS是肯定实现不了这个功能。
政府部门建设网站群本来的意愿也是为了更方便的管理，节约人力成本和资金；用CMS去代替网站群做建设，没有起到根本作用，用页面来代替网站，当你信息量达到一定的时候，面临着各种问题，数据库瓶颈问题，每个部门站点字段扩展问题，你还能撑多久？
3、真正的网站群厂商有哪些？
网站群既然是一群网站的集合，那么他的优势就是管理功能，通过平台管理不同站点，管理平台上所有用户，在平台上配置信息共享通道、单点登录和全文检索，每个站点的建设可以由各自的需求去自行扩展。
国内做网站群厂商，包括北京地区有五六个，西安、南京、广州也有不同数量的厂家存在，个人认为能称之为真正网站群的也就是TRS和We7了，其他都是基于CMS扩展的不能称之为网站群的网站群。