首先可以肯定的是，加载顺序与它们在 web.xml 文件中的先后顺序无关。即不会因为 filter 写在 listener 的前面而会先加载 filter。最终得出的结论是：listener -> filter -> servlet
同时还存在着这样一种配置节：context-param，它用于向 ServletContext 提供键值对，即应用程序上下文信息。我们的 listener, filter 等在初始化时会用到这些上下文中的信息，那么 context-param 配置节是不是应该写在 listener 配置节前呢？实际上 context-param 配置节可写在任意位置，因此真正的加载顺序为：context-param -> listener -> filter -> servlet
对于某类配置节而言，与它们出现的顺序是有关的。以 filter 为例，web.xml 中当然可以定义多个 filter，与 filter 相关的一个配置节是 filter-mapping，这里一定要注意，对于拥有相同 filter-name 的 filter 和 filter-mapping 配置节而言，filter-mapping 必须出现在 filter 之后，否则当解析到 filter-mapping 时，它所对应的 filter-name 还未定义。web 容器启动时初始化每个 filter 时，是按照 filter 配置节出现的顺序来初始化的，当请求资源匹配多个 filter-mapping 时，filter 拦截资源是按照 filter-mapping 配置节出现的顺序来依次调用 doFilter() 方法的。
servlet 同 filter 类似，此处不再赘述。
由此，可以看出，web.xml 的加载顺序是：context-param -> listener -> filter -> servlet ，而同个类型之间的实际程序调用的时候的顺序是根据对应的 mapping 的顺序进行调用的。
web.xml文件详解
Xml代码
2 <web-app> 3 <display-name></display-name>定义了WEB应用的名字 4 <description></description> 声明WEB应用的描述信息 5 6 <context-param></context-param> context-param元素声明应用范围内的初始化参数。 7 <filter></filter> 过滤器元素将一个名字与一个实现javax.servlet.Filter接口的类相关联。 8 <filter-mapping></filter-mapping> 一旦命名了一个过滤器，就要利用filter-mapping元素把它与一个或多个servlet或JSP页面相关联。 9 <listener></listener>servlet API的版本2.3增加了对事件监听程序的支持，事件监听程序在建立、修改和删除会话或servlet环境时得到通知。 10 Listener元素指出事件监听程序类。 11 <servlet></servlet> 在向servlet或JSP页面制定初始化参数或定制URL时，必须首先命名servlet或JSP页面。Servlet元素就是用来完成此项任务的。 12 <servlet-mapping></servlet-mapping> 服务器一般为servlet提供一个缺省的URL：http://host/webAppPrefix/servlet/ServletName。 13 但是，常常会更改这个URL，以便servlet可以访问初始化参数或更容易地处理相对URL。在更改缺省URL时，使用servlet-mapping元素。 14 15 <session-config></session-config> 如果某个会话在一定时间内未被访问，服务器可以抛弃它以节省内存。 16 可通过使用HttpSession的setMaxInactiveInterval方法明确设置单个会话对象的超时值，或者可利用session-config元素制定缺省超时值。 17 18 <mime-mapping></mime-mapping>如果Web应用具有想到特殊的文件，希望能保证给他们分配特定的MIME类型，则mime-mapping元素提供这种保证。 19 <welcome-file-list></welcome-file-list> 指示服务器在收到引用一个目录名而不是文件名的URL时，使用哪个文件。 20 <error-page></error-page> 在返回特定HTTP状态代码时，或者特定类型的异常被抛出时，能够制定将要显示的页面。 21 <taglib></taglib> 对标记库描述符文件（Tag Libraryu Descriptor file）指定别名。此功能使你能够更改TLD文件的位置， 22 而不用编辑使用这些文件的JSP页面。 23 <resource-env-ref></resource-env-ref>声明与资源相关的一个管理对象。 24 <resource-ref></resource-ref> 声明一个资源工厂使用的外部资源。 25 <security-constraint></security-constraint> 制定应该保护的URL。它与login-config元素联合使用 26 <login-config></login-config> 指定服务器应该怎样给试图访问受保护页面的用户授权。它与sercurity-constraint元素联合使用。 27 <security-role></security-role>给出安全角色的一个列表，这些角色将出现在servlet元素内的security-role-ref元素 28 的role-name子元素中。分别地声明角色可使高级IDE处理安全信息更为容易。 29 <env-entry></env-entry>声明Web应用的环境项。 30 <ejb-ref></ejb-ref>声明一个EJB的主目录的引用。 31 < ejb-local-ref></ ejb-local-ref>声明一个EJB的本地主目录的应用。 32 </web-app> 33 34 35 相应元素配置 36 37 1、Web应用图标：指出IDE和GUI工具用来表示Web应用的大图标和小图标 38 <icon> 39 <small-icon>/images/app_small.gif</small-icon> 40 <large-icon>/images/app_large.gif</large-icon> 41 </icon> 42 2、Web 应用名称：提供GUI工具可能会用来标记这个特定的Web应用的一个名称 43 <display-name>Tomcat Example</display-name> 44 3、Web 应用描述： 给出于此相关的说明性文本 45 <disciption>Tomcat Example servlets and JSP pages.</disciption> 46 4、上下文参数：声明应用范围内的初始化参数。 47 <context-param> 48 <param-name>ContextParameter</para-name> 49 <param-value>test</param-value> 50 <description>It is a test parameter.</description> 51 </context-param> 52 在servlet里面可以通过getServletContext().getInitParameter("context/param")得到 53 54 5、过滤器配置：将一个名字与一个实现javaxs.servlet.Filter接口的类相关联。 55 <filter> 56 <filter-name>setCharacterEncoding</filter-name> 57 <filter-class>com.myTest.setCharacterEncodingFilter</filter-class> 58 <init-param> 59 <param-name>encoding</param-name> 60 <param-value>GB2312</param-value> 61 </init-param> 62 </filter> 63 <filter-mapping> 64 <filter-name>setCharacterEncoding</filter-name> 65 <url-pattern>/*</url-pattern> 66 </filter-mapping> 67 6、监听器配置 68 <listener> 69 <listerner-class>listener.SessionListener</listener-class> 70 </listener> 71 7、Servlet配置 72 基本配置 73 <servlet> 74 <servlet-name>snoop</servlet-name> 75 <servlet-class>SnoopServlet</servlet-class> 76 </servlet> 77 <servlet-mapping> 78 <servlet-name>snoop</servlet-name> 79 <url-pattern>/snoop</url-pattern> 80 </servlet-mapping> 81 高级配置 82 <servlet> 83 <servlet-name>snoop</servlet-name> 84 <servlet-class>SnoopServlet</servlet-class> 85 <init-param> 86 <param-name>foo</param-name> 87 <param-value>bar</param-value> 88 </init-param> 89 <run-as> 90 <description>Security role for anonymous access</description> 91 <role-name>tomcat</role-name> 92 </run-as> 93 </servlet> 94 <servlet-mapping> 95 <servlet-name>snoop</servlet-name> 96 <url-pattern>/snoop</url-pattern> 97 </servlet-mapping> 98 元素说明 99 <servlet></servlet> 用来声明一个servlet的数据，主要有以下子元素： 100 <servlet-name></servlet-name> 指定servlet的名称 101 <servlet-class></servlet-class> 指定servlet的类名称 102 <jsp-file></jsp-file> 指定web站台中的某个JSP网页的完整路径 103 <init-param></init-param> 用来定义参数，可有多个init-param。在servlet类中通过getInitParamenter(String name)方法访问初始化参数 104 <load-on-startup></load-on-startup>指定当Web应用启动时，装载Servlet的次序。 105 当值为正数或零时：Servlet容器先加载数值小的servlet，再依次加载其他数值大的servlet. 106 当值为负或未定义：Servlet容器将在Web客户首次访问这个servlet时加载它 107 <servlet-mapping></servlet-mapping> 用来定义servlet所对应的URL，包含两个子元素 108 <servlet-name></servlet-name> 指定servlet的名称 109 <url-pattern></url-pattern> 指定servlet所对应的URL 110 8、会话超时配置（单位为分钟） 111 <session-config> 112 <session-timeout>120</session-timeout> 113 </session-config> 114 9、MIME类型配置 115 <mime-mapping> 116 <extension>htm</extension> 117 <mime-type>text/html</mime-type> 118 </mime-mapping> 119 10、指定欢迎文件页配置 120 <welcome-file-list> 121 <welcome-file>index.jsp</welcome-file> 122 <welcome-file>index.html</welcome-file> 123 <welcome-file>index.htm</welcome-file> 124 </welcome-file-list> 125 11、配置错误页面 126 一、 通过错误码来配置error-page 127 <error-page> 128 <error-code>404</error-code> 129 <location>/NotFound.jsp</location> 130 </error-page> 131 上面配置了当系统发生404错误时，跳转到错误处理页面NotFound.jsp。 132 二、通过异常的类型配置error-page 133 <error-page> 134 <exception-type>java.lang.NullException</exception-type> 135 <location>/error.jsp</location> 136 </error-page> 137 上面配置了当系统发生java.lang.NullException（即空指针异常）时，跳转到错误处理页面error.jsp 138 12、TLD配置 139 <taglib> 140 <taglib-uri>http://jakarta.apache.org/tomcat/debug-taglib</taglib-uri> 141 <taglib-location>/WEB-INF/jsp/debug-taglib.tld</taglib-location> 142 </taglib> 143 如果MyEclipse一直在报错,应该把<taglib> 放到 <jsp-config>中 144 <jsp-config> 145 <taglib> 146 <taglib-uri>http://jakarta.apache.org/tomcat/debug-taglib</taglib-uri> 147 <taglib-location>/WEB-INF/pager-taglib.tld</taglib-location> 148 </taglib> 149 </jsp-config> 150 13、资源管理对象配置 151 <resource-env-ref> 152 <resource-env-ref-name>jms/StockQueue</resource-env-ref-name> 153 </resource-env-ref> 154 14、资源工厂配置 155 <resource-ref> 156 <res-ref-name>mail/Session</res-ref-name> 157 <res-type>javax.mail.Session</res-type> 158 <res-auth>Container</res-auth> 159 </resource-ref> 160 配置数据库连接池就可在此配置： 161 <resource-ref> 162 <description>JNDI JDBC DataSource of shop</description> 163 <res-ref-name>jdbc/sample_db</res-ref-name> 164 <res-type>javax.sql.DataSource</res-type> 165 <res-auth>Container</res-auth> 166 </resource-ref> 167 15、安全限制配置 168 <security-constraint> 169 <display-name>Example Security Constraint</display-name> 170 <web-resource-collection> 171 <web-resource-name>Protected Area</web-resource-name> 172 <url-pattern>/jsp/security/protected/*</url-pattern> 173 <http-method>DELETE</http-method> 174 <http-method>GET</http-method> 175 <http-method>POST</http-method> 176 <http-method>PUT</http-method> 177 </web-resource-collection> 178 <auth-constraint> 179 <role-name>tomcat</role-name> 180 <role-name>role1</role-name> 181 </auth-constraint> 182 </security-constraint> 183 16、登陆验证配置 184 <login-config> 185 <auth-method>FORM</auth-method> 186 <realm-name>Example-Based Authentiation Area</realm-name> 187 <form-login-config> 188 <form-login-page>/jsp/security/protected/login.jsp</form-login-page> 189 <form-error-page>/jsp/security/protected/error.jsp</form-error-page> 190 </form-login-config> 191 </login-config> 192 17、安全角色：security-role元素给出安全角色的一个列表，这些角色将出现在servlet元素内的security-role-ref元素的role-name子元素中。 193 分别地声明角色可使高级IDE处理安全信息更为容易。 194 <security-role> 195 <role-name>tomcat</role-name> 196 </security-role> 197 18、Web环境参数：env-entry元素声明Web应用的环境项 198 <env-entry> 199 <env-entry-name>minExemptions</env-entry-name> 200 <env-entry-value>1</env-entry-value> 201 <env-entry-type>java.lang.Integer</env-entry-type> 202 </env-entry> 203 19、EJB 声明 204 <ejb-ref> 205 <description>Example EJB reference</decription> 206 <ejb-ref-name>ejb/Account</ejb-ref-name> 207 <ejb-ref-type>Entity</ejb-ref-type> 208 <home>com.mycompany.mypackage.AccountHome</home> 209 <remote>com.mycompany.mypackage.Account</remote> 210 </ejb-ref> 211 20、本地EJB声明 212 <ejb-local-ref> 213 <description>Example Loacal EJB reference</decription> 214 <ejb-ref-name>ejb/ProcessOrder</ejb-ref-name> 215 <ejb-ref-type>Session</ejb-ref-type> 216 <local-home>com.mycompany.mypackage.ProcessOrderHome</local-home> 217 <local>com.mycompany.mypackage.ProcessOrder</local> 218 </ejb-local-ref> 219 21、配置DWR 220 <servlet> 221 <servlet-name>dwr-invoker</servlet-name> 222 <servlet-class>uk.ltd.getahead.dwr.DWRServlet</servlet-class> 223 </servlet> 224 <servlet-mapping> 225 <servlet-name>dwr-invoker</servlet-name> 226 <url-pattern>/dwr/*</url-pattern> 227 </servlet-mapping> 228 22、配置Struts 229 <display-name>Struts Blank Application</display-name> 230 <servlet> 231 <servlet-name>action</servlet-name> 232 <servlet-class> 233 org.apache.struts.action.ActionServlet 234 </servlet-class> 235 <init-param> 236 <param-name>detail</param-name> 237 <param-value>2</param-value> 238 </init-param> 239 <init-param> 240 <param-name>debug</param-name> 241 <param-value>2</param-value> 242 </init-param> 243 <init-param> 244 <param-name>config</param-name> 245 <param-value>/WEB-INF/struts-config.xml</param-value> 246 </init-param> 247 <init-param> 248 <param-name>application</param-name> 249 <param-value>ApplicationResources</param-value> 250 </init-param> 251 <load-on-startup>2</load-on-startup> 252 </servlet> 253 <servlet-mapping> 254 <servlet-name>action</servlet-name> 255 <url-pattern>*.do</url-pattern> 256 </servlet-mapping> 257 <welcome-file-list> 258 <welcome-file>index.jsp</welcome-file> 259 </welcome-file-list> 260 261 <!-- Struts Tag Library Descriptors --> 262 <taglib> 263 <taglib-uri>struts-bean</taglib-uri> 264 <taglib-location>/WEB-INF/tld/struts-bean.tld</taglib-location> 265 </taglib> 266 <taglib> 267 <taglib-uri>struts-html</taglib-uri> 268 <taglib-location>/WEB-INF/tld/struts-html.tld</taglib-location> 269 </taglib> 270 <taglib> 271 <taglib-uri>struts-nested</taglib-uri> 272 <taglib-location>/WEB-INF/tld/struts-nested.tld</taglib-location> 273 </taglib> 274 <taglib> 275 <taglib-uri>struts-logic</taglib-uri> 276 <taglib-location>/WEB-INF/tld/struts-logic.tld</taglib-location> 277 </taglib> 278 <taglib> 279 <taglib-uri>struts-tiles</taglib-uri> 280 <taglib-location>/WEB-INF/tld/struts-tiles.tld</taglib-location> 281 </taglib> 282 23、配置Spring（基本上都是在Struts中配置的） 283 284 <!-- 指定spring配置文件位置 --> 285 <context-param> 286 <param-name>contextConfigLocation</param-name> 287 <param-value> 288 <!--加载多个spring配置文件 --> 289 /WEB-INF/applicationContext.xml, /WEB-INF/action-servlet.xml 290 </param-value> 291 </context-param> 292 293 <!-- 定义SPRING监听器，加载spring --> 294 295 <listener> 296 <listener-class>org.springframework.web.context.ContextLoaderListener</listener-class> 297 </listener> 298 299 <listener> 300 <listener-class> 301 org.springframework.web.context.request.RequestContextListener 302 </listener-class> 303 </listener>