诸葛亮的法治哲学主要来自于先秦的法家商鞅和韩非，以及前汉的新儒家董仲舒。 主张治国是法，礼并用，威，德并行，强调“训章明法”、“劝善黜恶”，亦即以法为体，着重公平客观原则；以德为用，着重教化为本。
以商鞅之法，却不迷信其权威主义，取其理法，结合儒家教化，把行法与教化合而为一。 为劝戒及训励蜀国官员将士，诸葛亮制定了八务、七戒、六恐、五惧等执行条章，以明令能知能行的行为准则。 经过这样的“法治革新”运动，蜀汉政权的工作效率明显提高，吏治也逐渐清明。
法正忍不住，还是和诸葛亮探讨了起来：“昔高祖入关，约法三章，秦民知德。今君假借威力，跨据一州，初有其国，未垂惠抚；且客主之义，宜相降下，愿缓刑弛禁，以慰其望。”
法正用当年汉高祖入关与民约法三章之事向诸葛亮进言，认为成都初定，宜“缓刑弛禁”，放宽约束。
诸葛亮答之：“君知其一，未知其二。秦以无道，政苛民怨，匹夫大呼，天下土崩，高祖因之，可以弘济。刘蟑暗弱，自（刘）焉已来有累世之恩，文法羁縻，互相 承奉，德政不举，威刑不肃。蜀土人士，专权自恣，君臣之道，渐以陵替；宠之以位，位极则贱，顺之以恩，恩竭则慢。所以致弊，实由于此。吾近威之以法，法行 则知恩，限之以爵，爵加则知荣；恩荣并济，上下有节。为治之要，于斯而著。”
诸葛亮这段话的意思是君只知其一，不知其二。秦朝因为不施德政，政令苛刻，人民怨恨，一介草民大呼一声，统治就崩溃了，汉高祖因势利导，采取宽松之策才取得成功。刘璋糊涂软弱从刘焉那时起。刘氏对蜀地有几世的恩惠，全靠典章和礼仪维系，互相奉承，德政不能施行，刑罚失去威严。蜀地的人因此而专权武断自行其是，君臣之间的礼义，渐渐失去规矩。给臣下高位以示宠爱，官位无法再高时反而受到轻视，顺从臣下的要求，施以恩惠，不能满足的时候就会受到轻慢。蜀地所以疲敝破败，实在是因为这个原因。我现在要树立法令的威严，法令执行时，人们便会感谢我们的恩德，以爵位限制官员的地位，加爵的人就会觉得很光荣。荣誉和恩 德相辅相成，上下之间有一定的礼仪，这是治国的根本，由此可以清楚地显示出来。
简而言之，诸葛亮的意思就是：刘璋那时候是把这里的人都惯坏了，弄得他们蹬着鼻子上脸，对他们再好他们也不觉得好，而稍微有一点对不起的地方，他们就受不了了。现在我严格执法，从严治军，对他们稍微有一点好处，他们就会感恩戴德了。
诸葛亮一下子就抓住了人的劣根性：贱。很多人还真是这样，敬酒不吃吃罚酒。
既然现实是这么个情况，那么，惟一的方法就是，严明法纪，依法治国。
诸葛亮的这种治国方法，其实早在隆中耕读时就已形成了。那时候，他自比管仲乐毅。其中，管仲就是是位思想家，他主张法治，认为国家治理得好与坏，根本在于能否以法治国，守法不分贵贱，赏罚功过都要以法办事。
诸葛亮以用法严峻著称，在他的治理下，蜀国果然是“吏不容奸，人怀自厉，道不拾遗，强不侵弱，风华肃然。”
虽然整体状况是这样，但也总有个别人凌驾于法律之上。但就法正而言，诸葛亮就采取了睁一只眼，闭一只眼的态度。
前面已经说过，得志便猖狂的法正开始大肆报复，杀了好几个人。有人向诸葛亮建议，应该好好管管了。可是诸葛亮怎么说呢？