jsp include页面出现乱码问题的几种通用解决方法：
1.当jsp include动态文件时（jsp文件）可以在被include的jsp文件头部加上代码：
<%@ page language="java" contentType="text/html; charset=UTF-8" pageEncoding="UTF-8"%>
2.当jsp include静态文件时（html文件）可以在被include的html文件的<head></head>标签内加上代码：
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8" />
3.当jsp include不能够修改的文件时（比如HTML片段等）可以修改tomcat的web.xml
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> <web-app version="2.4" xmlns="http://java.sun.com/xml/ns/j2ee" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:schemaLocation="http://java.sun.com/xml/ns/j2ee http://java.sun.com/xml/ns/j2ee/web-app_2_4.xsd"> <jsp-config> <jsp-property-group> <description> Special property group for JSP Configuration JSP example. </description> <display-name>JSPConfiguration</display-name> <url-pattern>*.jsp</url-pattern> <el-ignored>true</el-ignored> <page-encoding>UTF-8</page-encoding> <scripting-invalid>false</scripting-invalid> <include-prelude></include-prelude> <include-coda></include-coda> <description> Special property group for JSP Configuration JSP example. </description> <display-name>JSPConfiguration</display-name> <url-pattern>*.html</url-pattern> <el-ignored>true</el-ignored> <page-encoding>UTF-8</page-encoding> <scripting-invalid>false</scripting-invalid> <include-prelude></include-prelude> <include-coda></include-coda> </jsp-property-group> </jsp-config> </web-app>
Tomcat 5之后，支持了 JSP 2.0 的规格，同时也支持了部分 J2EE 1.4 的规范，在 J2EE 1.4 的规范中，有关 JSP 的部份，有一个 <jsp-config>;的 XML Tag，这个 XML 区块用来定义与 JSP 相关的特殊属性。
<el-ignored> 若为true，表示不支持EL语法 <page-encoding> 若为true，表示不支持<% scripting %>语法 <scripting-invalid> 设置页面编码 <include-prelude> 设置页面抬头，扩展名为.jspf <include-coda> 设置页面结尾，扩展名为.jspf
在一个编码为utf-8的页面中，使用<jsp:include>包含另一个.jsp/.html文件时，被包含的页面单独浏览正常，但被包含后就会遇到乱码问题。解决的办法是，在每个被包含的页面开始加上下面一行<% page contentType="text/html;charset=utf-8" %>这个方法可以解决jsp include jsp的中文乱码问题。也就是说，被包含的页面必须改成.jsp，哪怕它的内容只有静态html，否则的话还是会出现乱码。
PS:本人所遇到的问题使用方法三解决。