要发布Map service，首先得在ArcMap中准备一个map document (.mxd)。将这个mxd文件发布成map service后，便可通过服务访问该地图文档的数据，显示图层，并使用该地图内建的任何能力。也可以选择对这个服务建立cache，使其能够更快速的被浏览。
发布地图有两种方式：一种是用桌面GIS程序ArcCatalog 发布地图服务；一种是用ArcGIS Server Manager发布地图服务。
下面我们就来用ArcGIS Server Manager发布地图服务。发布步骤如下：
当我们安装完ArcGIS Server 后在考试菜单就会有打开ArcGIS Server Manager的程序。
单击上图中的ArcGIS Server Manager即可打开。
(1)首先共享地图文档文件夹
(2)启动ArcGIS Server Manager登录几面，如下图所示。
ArcGIS Server Manager 登录界面
(3)在ArcGIS Server Manager 登录界面的User name，Password和ArcGIS Server对话框中分别输入agsadmin用户组中的用户名、密码和ArcGIS Server服务器名，例如下：
单击Log In按钮，进入ArcGIS Server Manager系统管理界面，如图所示：
(4)单击Publish a map, globe or other GIS resource as a service选项，系统进入Publish a GIS Resource界面，如图所示：
选择地图资源界面
(5)在 Resource 文本框中选择要发布的共享的地图资源文档。单击
按钮弹出如下界面：
选择要发布的地图文档
单击OK按钮返回选择地图资源界面，并在Name文本框输入描述地图服务的信息，单击Next按钮，进入服务类型选择界面，如下图：
服务类型选择界面
(6)选择 Map Service 选项，单击Next按钮进入服务创建界面，如图：
然后单击Finish按钮，完成服务创建。到此服务发布完成，可以在Arccatalog和ArcMap中查看发布的地图服务。如下图：
地图服务发布完成