摘要：中文乱码主要是根据 get，post请求的不同，处理方式没选对引起的，当然也有小可能是tomcat的版本不同引起的
form表单提交中文乱码问题：
首先 get，和 post 的区别：
1> get 请求的请求参数附在地址栏的url之后，post请求是通过http post 机制将表单各个字段及其内容放在Html header 里面发送到所请求的action中
2>get 请求的数据量小，要小于2kb，
3>因为get 请求会将请求参数以及内容附在地址栏后面，所以不安全性会更高。
针对get 请求和post请求乱码分析：
如果是get请求，服务器是由tomcat默认的编码格式，或者你设定的编码格式去重新编码，也就是说，这个编码是由tomcat容器完成的。至于tomcat 是用那种编码，分情况
1>.如果是tomcat7 以及以下版本，默认的编码格式是ISO- 8859-1，如果想改变默认的编码格式，在tomcat/conf/server.xml里面，修改为<Connector port="8080" protocol="HTTP/1.1"
connectionTimeout="20000"
redirectPort="8443" URIEncoding="UTF-8" />，如果你不想改这里，或者项目不允许动配置，那么你只能在代码中每次都要对请求参数自己进行重新编码了
2>.如果是tomcat8，那么默认的编码格式是urf-8，你如果页面也是使用的utf-8（这个格式 是取决于你浏览器怎样提交）提交，那么你完全什么都不用干
如果是post请求，你的请求参数是由request.setCharacterEncoding("UTF-8")来设置重新编码格式的。也就是我们需要用代码去解决。你可以在你的每个servlet中或者每个action中将这段代码加进去。为了方便，你可以写个过滤器，让每个请求都走一下过滤器。当然，如果你用的是springMvc，或者struct2等框架，他们都有自带的过滤器，直接在web.xml中进行配置就好了。
以上针对中文乱码的分析，只是针对于前台向后台提交数据的乱码