转自：《智库 | 重视三维技术对国土资源管理的影响 》
作者：测绘地理信息智库委员会委员 曹天景
原文引用：
自然资源部层面需要建设一套全国性的地理空间数据库管理平台。其中包含有：
- 全国性的测绘控制网系统
- 标准格式的基础测绘数据（航摄数据、卫星遥感数据及其他数据）
- 标准格式的分级测绘产品（国家基本比例尺地图、DOM、DEM、DLG 等）
- 标准格式的专题地理信息数据（地籍、山水林田湖草等专题数据）
采用行业区块链的管理方式，解决数据采集、数据制作、数据管理、数据分发、数据应用的问题。
自然资源部组织与监管，委托下属机构进行全国范围内的基础测绘航空摄影、遥感卫星数据采集工作。
各省市测绘主管部门按照城乡规划、社会经济发展等需求上报数据采集需求，自然资源部委托下属机构不定期组织全国范围的供应商遴选，进行航空摄影、遥感卫星数据采集、数据制作等工作，最终形成标准的测绘产品，在统一的平台中进行数据管理和数据分发。
- 1级 DOM DEM
- 2级 DLG
- 3 级：增加了地表建筑物简单模型的数字表面模型（DSM+3D 建筑物简单模型）：满足城乡三维规划与管理、农村三维地籍调查与管理、地质环境监测、水土保持监测、应急保障等应用需求。
- 4 级：具备标准屋顶形状的三维模型：满足城镇三维地籍调查与管理、城镇安全与应急、城市精细规划与管理（棚户区改造、市容整治、城市监察、城市供水、城市管网等）、工业园区规划选址、开发区建设规划、旅游景区精细规划管理等城镇精细化管理需求。
- 5 级：房屋精细模型及室内三维模型：满足城市地下空间、室内空间的规划管理。
自然资源部委托下属结构组织和监管 0、1、2、3 级测绘成果的生产和管理，根据区域经济发展水平、历史资料情况等综合因素，确定更新频率。省、市、县级测绘主管部门组织和监管 4、5 级测绘成果的生产和管理，根据实际的管理需求进行范围确定、更新频率确定。
名词解释：
DLG即数字线划地图，是现有地形图上基础地理要素分层存储的矢量数据集。DLG既包括空间信息也包括属性信息，可用于建设规划、资源管理、投资环境分析等各个方面，以及可作为人口、资源、环境、交通、治安等各专业信息系统的空间定位基础。
DSM数字地表模型（Digital Surface Model，缩写DSM）是指包含了地表建筑物、桥梁和树木等高度的地面高程模型。和DEM相比，DEM只包含了地形的高程信息，并未包含其它地表信息，DSM是在DEM的基础上，进一步涵盖了除地面以外的其它地表信息的高程。在一些对建筑物高度有需求的领域，得到了很大程度的重视。
DSM表示的是最真实地表达地面起伏情况，可广泛应用于各行各业。如在森林地区，可以用于检测森林的生长情况；在城区，DSM可以用于检查城市的发展情况；特别是众所周知的巡航导弹，它不仅需要数字地面模型，而更需要的是数字表面模型，这样才有可能使巡航导弹在低空飞行过程中，逢山让山，逢森林让森林。