因为早期的一些邮件服务器只支持文本信息，不支持二进制信息和文件。而base64编码后的结果都是纯文本的，适合用电子邮件来传送二进制数据。
Base64是网络上最常见的用于传输8Bit字节代码的编码方式之一，大家可以查看RFC2045～RFC2049，上面有MIME的详细规范。Base64编码可用于在HTTP环境下传递较长的标识信息。
在Java Persistence系统Hibernate中，就采用了Base64来将一个较长的唯一标识符（一般为128-bit的UUID）编码为一个字符串，用作HTTP表单和HTTP GET URL中的参数。在其他应用程序中，也常常需要把二进制数据编码为适合放在URL（包括隐藏表单域）中的形式。此时，采用Base64编码具有不可读性，即所编码的数据不会被人用肉眼所直接看到。
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Base64编码
有的电子邮件系统(比如国外信箱)不支持非英文字母(比如汉字)传输， Base64编码这是历史原因造成的(认为只有美国会使用电子邮件?)。因为一个英文字母使用ASCII编码来存储，占存储器的1个字节(8位)，实际上只用了7位2进制来存储，第一位并没有使用，设置为0，所以，这样的系统认为凡是第一位是1的字节都是错误的。而有的编码方案(比如GB2312)不但使用多个字节编码一个字符，并且第一位经常是1，于是邮件系统就把1换成0，这样收到邮件的人就会发现邮件乱码。
为了能让邮件系统正常的收发信件，就需要把由其他编码存储的符号转换成ASCII码来传输。比如，在一端发送GB2312编码－>根据Base64规则－>转换成ASCII码，接收端收到ASCII码－>根据Base64规则－>还原到GB2312编码。