通常我们运行web gis系统的时，地图的叠加顺序应该怎么放，这里主要谈业务图层的顺序，不是说图层之间的互换，在arcgis 10.1可以实现图层的互换了。但是很多老的系统都是基于arcgis 10，更老的是arcgis 9。这里说的是arcgis 10 业务图层怎么排序，通常我们发布的图层有底图，影像图，地形图，业务图层，还有我们手动绘制的graphicslayer，他们之间的顺序是怎么样的呢？底图=影像图 < 地形图 < 业务图层 < 手动绘制的graphicslayer，那么我们发布图层就要做些配置，具体配置可以放xml或者数据库，在地图加载的时候我们从配置取得每个url地址和权限码 加载的时候遍历map地图里面的图层数组，根据权限码不一样去addLayer。