经排查发现是tomcat中的server.xml中
<Connector URIEncoding="UTF-8" port="5443" protocol="org.apache.coyote.http11.Http11NioProtocol"
maxThreads="150" SSLEnabled="true" keystoreFile="F:WebAppsfinereportserver.keystore" keystorePass="证书密码"/>
没有配置utf-8编码, 配置了之后就正常了。