关于JS中三目运算符的问题

今天遇到一个问题，使用三目运算符比较大小

function max(var a,var b)
{
    var c=a>b?a:b;
    return c;
}

若是再函数内定义，调用函数时无法输出结果

var a,b,c;
function max(a,b)
{
    c=a>b?a:b;
    return c;
}

若是再函数外定义，则没有问题，觉得可能是作用域的问题，但不理解原因，暂时记录一下。