遭遇：
遇到这样一个问题：
使用GSM卡，拨打112时提示各种紧急号码作用……
使用CMDA卡，拨打112时提示拨打的号码是空号？？
这让我有点不知所以然，网上找到下面这篇文章，说的很详细，转载了。
问题描述
紧急号码在过去的几个项目的开发中一直是难下定论的一项问题，原因在于针对不同CP平台，不同制式的数据网络，不同的运营商，都有不同的紧急号码，
而且在无SIM卡情况下紧急号码是否能拨出也并无定论。
常用的紧急号码中：
911是北美大陆通用报警电话。
08和112是全世界GSM通信网络共同的标准紧急电话
110，119，120，122是国内大陆的匪、火、急救、交通紧急号码
118是欧洲部分地区的报警求救电话
999是红十字会的报警电话
000是港澳地区的报警电话
印度紧急号码支持：
100 police
112,108 medical
101 file
其中，112与911作为默认的紧急号码，是被写入ril.rcclist中。而其它几个紧急号码并未加入其中，需要自行写入该配置文件，
同时modem侧需要为其开通特定的紧急号码拨号通路。
关于需求给出的手机紧急号码的最终需求定义如下（高通平台）：
关于“紧急呼叫”问题，总结下，仅限高通平台：
1. CDMA网络
（1）无卡情况下
119/999/120/110均被直接拒绝，无法完成呼叫；
特例：拨打112/911，视各地网络不同而不同，
有的地方cdma网络会不支持，但高通的DSDS方案，会自动切换到GSM网络下完成112呼叫（如：北京）；
有的地方的CDMA网络可以完成呼叫（如：厦门）；
（2）插卡情况下
119/999/120/110/119,均按照普通电话呼叫成功，包括欠费情况下仍然能呼叫成功；
112 会拨到联通112障碍台
911 提示为空号
2. wcdma网络+GSM网络
（1）无卡情况下
999/120/110/119,均被拒绝
112/911会转到障碍台；
（2）插卡情况下
999/120/110/119,按照正常电话呼叫成功，包括欠费情况下仍然能拨打成功
112/911，会转到障碍台；
关于紧急号码（补1）
国内的紧急号码在不插sim卡的情况下，实际上都无法打到人工台。这是由于国内并不存在“可以拨打”的紧急号码。
通常意义上的紧急号码应该独立于运营商存在，也就是不依赖于SIM卡。但是这种情况在国内是显然不行的，即使在modem侧进行处理，让110、119这类的号码走紧急通话的信道，仍然只能打到障碍台。
至于为什么平时拨打紧急号码可以成功，这是因为插着sim卡的时候，并不是走紧急拨号的信道，只是一路普通的呼出电话而已。
解决办法
在处理该问题的过程中，往往rcclist列表都无法直接修改，而且，framework侧并不是最终决定该紧急号码是否能够拨出去的决定因素（如果该紧急号码并未加入modem平台侧紧急号码的列表中，该号码依然无法拨出）,所
以解决该问题一劳永逸的方法是，在framework侧直接将需求所定下来的紧急号码写为固定的紧急号码，不做过滤处理，都交由Modem侧来判决。
目前项目对紧急号码的支持为:
（高通，G/W）
预置的紧急号码包括：110、112、911、000、08、999、118、119。
（英飞凌，G/EVDO）
预置的紧急号码包括：110、112、911、999、119、120。
暂时的解决办法可以是：
可以在 android/telephony/PhoneNumberUtils.java 中进行修改：
private static boolean isEmergencyNumberInternal(String number, boolean useExactMatch) {
// If the number passed in is null, just return false:
if (number == null) return false;
// If the number passed in is a SIP address, return false, since the
// concept of "emergency numbers" is only meaningful for calls placed
// over the cell network.
// (Be sure to do this check *before* calling extractNetworkPortionAlt(),
// since the whole point of extractNetworkPortionAlt() is to filter out
// any non-dialable characters (which would turn 'abc911def@example.com'
// into '911', for example.))
if (isUriNumber(number)) {
return false;
}
// Strip the separators from the number before comparing it
// to the list.
number = extractNetworkPortionAlt(number);
/*
// retrieve the list of emergency numbers
// check read-write ecclist property first
String numbers = SystemProperties.get("ril.ecclist");
if (TextUtils.isEmpty(numbers)) {
// then read-only ecclist property since old RIL only uses this
numbers = SystemProperties.get("ro.ril.ecclist");
}
if (!TextUtils.isEmpty(numbers)) {
// searches through the comma-separated list for a match,
// return true if one is found.
for (String emergencyNum : numbers.split(",")) {
if (useExactMatch) {
if (number.equals(emergencyNum)) {
return true;
}
} else {
if (number.startsWith(emergencyNum)) {
return true;
}
}
}
// no matches found against the list!
return false;
}
*/
// No ecclist system property, so use our own list.
if (useExactMatch) {
return (number.equals("112") ||
number.equals("08") ||
//北美大陆通用报警
number.equals("911") ||
//国内大陆紧急号码
number.equals("110") ||
number.equals("119") ||
number.equals("120") ||
number.equals("122") ||
//港澳地区报警
number.equals("000") ||
//印度地区专用
number.equals("100") ||
number.equals("108") ||
number.equals("101") ||
//红十字会
number.equals("999") ||
//欧洲部分地区报警
number.equals("118"));
} else {
return (number.startsWith("112") ||
number.startsWith("08") ||
//北美大陆通用报警
number.startsWith("911") ||
//国内大陆紧急号码
number.startsWith("110") ||
number.startsWith("119") ||
number.startsWith("120") ||
number.startsWith("122") ||
//港澳地区报警
number.startsWith("000") ||
//印度地区专用
number.startsWith("100") ||
number.startsWith("108") ||
number.startsWith("101") ||
//红十字会
number.startsWith("999") ||
//欧洲部分地区报警
number.startsWith("118")); //changed by weiyi
}
}
注释掉对应的过滤段，添加结果即可。
转载：http://blog.csdn.net/guiyu_1985/article/details/8454413