资料：
N 市为推动“中国制造 2025”试点示范城市在本地落地实施，组成调研组对本市制造业
情况进行了调研。下面是调研所形成的材料。（套话）
●我市已经基本形成了比较完备的智能制造（主体）政策框架体系(体系是一个大概念)，智能制造试点(制造试点是个具体内容)示范工作稳步
推进，智能制造创新平台和核心技术突破初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加快形
成，以工业机器人为引领的智能制造装备产业发展驶入“快车道”。可以说（总结语），在以智能制造
为重心的方略下，智能经济之“核”初步形成。【但仍面临问题和不足：智能制造的基础有待
夯实，物联网、云计算和大数据等基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求。其
中，智能制造装备缺“核”少“芯”问题最为突出，核心控制技术依赖进口，工业机器人等
智能制造核心产业研发投入大部分仍处于实验室阶段。这导致了我市智能经济发展过程中存
在着示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作服务乏力等诸多亟待解决的
难题。问题】
【“要推进强基工程，打通智能制造承载能力的‘卡口’。”调研组建议，要瞄准关键基础
材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础的“四基”短板，着力在新材料、智
能装备、新一代信息技术等重点领域的“四基”工程化、产业化生产和应用上取得突破；要
通过培育一批行业细分领域的“工匠型”企业，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，
促进“产品”向“精品”转变，并积极参与行业标准制订，形成一批能够代表“N 市智造”、
引领国内产业发展的技术标准。建议】
●传统产业是我市目前经济发展的主要支柱，占全市规模以上工业总产值的比重超过
70%，是我市经济整体转型升级的主战场，更是智能制造推广应用的大市场。（背景）
调研中发现，在东南亚国家低成本吸引力和发达国家制造业回归双面夹击下，我市传统
产业渴望通过智能化改造提升生产效率、产品品质、增强盈利能力的内生需求十分强烈。市
委市政府也适时地把传统产业智能化改造列为建设“中国制造 2025”试点示范城市的主要
任务；建立了 N 市智能制造产业研究院，在全国率先成立智能制造协会。具有示范意义的项
目也在不断涌现。传统产业智能化改造的动力很强、基础扎实。
但数据显示：全市 7300 多家规模以上工业企业中实施智能化改造的比例不到 30%，部
分中小企业尚未开展智能化改造（对比例低的进一步说明）。调研组认为，对于实施智能化改造，传统产业的绝大多数
企业主存在不懂、不敢、不愿三种态度，主体意识并不强。同时，智能化改造的核心技术发
展滞后、系统集成供给不足、人才和网络基础设施支撑有待加强（薄弱）等问题，也延缓了传统产业
智能化改造的步伐。
推进传统产业进行智能化改造，就要引导创新协同，构建最大限度发挥大中小微企业、
产学研用各方优势的协同创新创业共同体，集中攻克一批以软硬件一体化为主要特征、带动
性强的智能装备，自主培育扶持一批具有很强市场竞争力的系统集成、装备研制、软件开发
与智能制造新模式应用等领域的智能装备骨干企业。要开展试点示范，在化工、汽车、纺织、
家电、机械制造等重点行业中开展智能化改造示范应用，培育一批“专精特新”的“工匠型”
企业。
●生产性服务业是智能制造发展的推动力，而我市在这方面发展相对滞后，成了发展“瓶
颈”之一。当前我市生产性服务业规模小、结构差等问题依然突出，主要表现在：制造企业
普遍不能接受生产性服务外包这种模式，导致其发展迟缓；生产性服务业“重硬轻软” ，重
视工艺技术服务而轻视管理、市场、人才服务；缺乏本土的全国性生产性服务企业；服务资
源整合共享机制尚未建立。
要加快谋划新增关键生产性服务业集聚平台，如把电商经济创新园区建成“N 市定制制
造和定制电商生产性服务业集聚区”，整合现有制造业服务平台，建设“N 市生产服务业综
合对接平台”等。要大力推进企业内生产性服务建设，积极鼓励制造业企业成立生产性服务
业公司，培育企业研究院和工程技术中心。要大力培育智能制造生产性服务龙头企业，重点
引进和培育引领性智能制造系统集成服务商、全国性的制造工业设计服务商，建立生产性服
务应用技术创新联盟。
总结：概括问题，不要写问题的表现，影响。概括措施不要写例子，不要写解释说明。
问题：
根据“给定资料 1”，对调研组的调研材料，从成绩、问题和建议三方面进行概述。 （15
分）
要求：
（1）准确、全面；
（2）恰当提炼，条理清晰；
（3）不超过 350 字。
一、成绩：1.政策体系、创新平台、区域集聚初步形成；核心技术、企业转型、智能装
备有突破；2.传统产业智能化升级动力足，基础扎实，制定发展规划，成立研究机构、协会。
二、问题：1、基础弱，关键要素滞后；核心技术不足，依赖进口；标准缺位，国际合
作乏力；2.传统企业智能化比例低，主体意识弱，核心技术、系统集成、人才网络薄弱；3.
生产性服务业规模小、结构差、观念落后，资源不足，缺乏共享机制。
三、建议：1.推进强基工程，补齐四基短板；培育工匠型企业，加强创新，打造精品；
参与行业制定标准；2.引导创新协同，打造创新共同体；自主培育扶持智能装备骨干企业；
开展试点示范；3.搭建生产性服务平台，整合资源，鼓励企业成立研究技术公司，培育龙头
企业，建立创新联盟。
成绩：一是以智能制造为重心的智能经济之“核”初步形成。二是建立了 N 市智能制造
产业研究院，在全国率先成立智能制造协会。
问题：一是智能制造的基础薄弱，基础性关键环境要素的建设滞后，缺乏核心控制技术。
二是实施智能化改造的企业比例低，传统产业多数企业主主体意识不强，核心技术发展滞后、
系统集成供给不足、人才和网络基础设施支撑薄弱。三是生产性服务业发展滞后。
建议：一是推进强基工程，补齐“四基”短板，培育“工匠型”企业，积极参与行业标
准制订。二是引导创新协同，自主培育扶持智能装备骨干企业，开展试点示范。三是加快谋
划新增关键生产性服务业集聚平台，推进企业内生产性服务建设，培育龙头企业。