在权限系统中，功能（权限）是最小的单位，比如起草新闻、编辑新闻、审核新闻、删除新闻等，而角色是一类功能的集合，比如新闻编辑这个角色，他可能有起草新闻、编辑新闻等功能集合，而责任编辑他可能就有更多的权限，比如除了新闻编辑的功能，还有审核新闻、删除新闻等功能，给张三赋予新闻编辑的角色（其实我更愿意说把张三加入到新闻编辑这个角色中去），张三就可以起草新闻、编辑新闻了，给李四赋予责任编辑的角色，李四就可以起草新闻、编辑新闻、审核新闻、删除新闻了。
我们来看看版本一的解决方案： 
我们来模拟一下上面的数据：
用户信息表：
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UserID |
UserName |
|
U1 |
张三 |
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U2 |
李四 |
角色表：
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RoleID |
RoleName |
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R1 |
新闻编辑 |
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R2 |
责任编辑 |
角色用户表：
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RoleID |
UserID |
|
R1 |
U1 |
|
R2 |
U2 |
功能表：
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FunctionID |
FunctionName |
|
F1 |
起草新闻 |
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F2 |
编辑新闻 |
|
F3 |
审核新闻 |
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F4 |
删除新闻 |
角色功能表：
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RoleID |
FunctionID |
|
R1 |
F1 |
|
R1 |
F2 |
|
R2 |
F1 |
|
R2 |
F2 |
|
R2 |
F3 |
|
R2 |
F4 |
我们来看看如何判断一个用户具有某个功能权限：
首先在用户张三登录的时候，获取张三的全部功能列表：
Select FunctionID From 角色功能表 Where RoleID In (Select RoleID From 用户角色表 Where UserID=’U1’)
这样就可以得到张三的全部功能列表Functions，在起草新闻的页面我们就可以做如下判断：
Functions.Contain(‘F1’);//当然你可以把这个’F1’定义成一个常量：NewsFunction.Draft
如果为true就说明张三有起草新闻的权限。
当然对于web应用，您可以把Functions 用session保存起来，以避免每打开一个页面都去数据库中获取。
似乎看起来是一个不错的解决方案。
还是新闻系统，最初新闻系统没有分类，但是随着新闻的增加，没有分类的新闻看起来总是乱的，于是张三和李四给新闻添加了分类A、分类B，还是由张三负责起草，李四负责审核，以后又添加了更多的分类，并且也增加了人手，这个时候就有新的要求出来了：希望张三只负责分类A的起草，分类B的起草交给其他人做，李四呢也只负责分类A的审核（就相当于是一个栏目的责任编辑）。
其实比新闻更好的例子是论坛板块的版主。
下面是版本二的解决方案：
在版本二的功能表中加入了一个ResourceType这个字段，这个字段用来表示对某个资源的分类（比如新闻），我们同样来模拟一下（新闻分类A的ResourceType为：NTA，分类B为：NTB）：
功能表：
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FunctionID |
ResourceType |
FunctionName |
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F1 |
NTA |
起草新闻：分类A |
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F2 |
NTA |
编辑新闻：分类A |
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F3 |
NTA |
审核新闻：分类A |
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F4 |
NTA |
删除新闻：分类A |
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F1 |
NTB |
起草新闻：分类B |
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F2 |
NTB |
编辑新闻：分类B |
|
F3 |
NTB |
审核新闻：分类B |
|
F4 |
NTB |
删除新闻：分类B |
然后在角色表添加相应的角色，在角色功能表中添加对应的功能。
获取Functions的语句也相应地做变化：
Select FunctionID + ‘，’ + ResourceType From 角色功能表 Where RoleID In (Select RoleID From 用户角色表 Where UserID=’U1’)
权限的判断也就变成：
Functions.Contain(‘F1,NTA’);
在新添加一个分类的时候，同时也在功能表中增加相应的记录（当然不是在数据库里面直接添加，由和功能相关的函数来添加）。
使用这种解决方案可以简单地对有分类的应用（比如论坛系统）的每个分类实行不同的控制（比如VIP板块，就只能拥有VIP角色的用户才能浏览、发表等，而其他板块只要是注册用户就可以使用了）。
在实际应用中FunctionID并不是随便的一个字符串，而是进行了编码，其编码中包含了模块ID以及能够体现出父子关系，举个例子来说：对于论坛系统，我们给它一个模块ID为”30”，论坛的功能我们先分成2类，一类是管理类（比如删除帖子），一类是使用类（比如发帖、回帖、浏览帖子等），给管理类一个编码：01，使用类一个编码：02，我们就对FunctionID进行如下的编码：
300101：删除帖子
300201：发帖
300202：回帖
300203：浏览帖子
对于资源（比如某个板块1，板块的ID为：01），我们可以组合出如下的Functions（当然这个组合你也可以不用逗号分隔，用其他的组合方式也可以，不过不要产生歧义）：
300101,01：板块1删除帖子的功能
300201,01：板块1发帖的功能
……
对于RoleID也是采用的编码方式，也能体现角色的父子关系，也可以实现角色功能的继承等（当然获取角色功能列表的SQL语句就不是现在这么简单了）。在我现在的应用里面没有实现角色的继承（虽然角色的编码体现出了角色的父子关系）。