省会独大模式是内地省份唯一发展模式么?
省会独大模式,目前主要是内地省份普遍出现的一个现象。像是四川,西藏,青海,云南,湖北,湖南,江西等这些内地省份集中全省的资源和优势来建设省会城市,使得该省会城市从经济,教育,医疗,文化等各个方面在省内形成压倒性的独大的结果。以四川省为例,如下图示四川省2019年全省各个城市GDP数据,
可以看到,省会城市成都经济总量近全省的40%,它是四川省经济第二市绵阳的六倍,可以说四川省是非常典型的省会独大模式。
内地省份选择省会独大模式,是有原因的。内地省份地理位置不好,交通不便利,没有港口,外贸不强,经济发展水平相对落后,居民收入水平也长期低下,只能常年离开家乡去沿海城市打工,靠出卖劳动力赚取收入养家糊口。集中全省资源优先重点建设省会城市,使得内地省份能有一个经济实力强大的领头城市,标杆城市。这个城市可以代表所在省份,与全国数百个城市的激烈竞争起来,才能有一席之地。如果内地省份各个城市采取均衡模式发展,导致的后果在短期内这些城市的发展水平都不会太拔尖,实力都不强;与珠三角长三角地区那些经济发的沿海城市比起来,这些内地省份的城市将会毫无存在感,完全无竞争力,只能沦为沿海城市廉价劳动力的输出来源地。
省会城市独大模式也是有好处的。这种模式使得每个内地省份都能有一个经济实力超强的大城市,这些省会城市以优质的教育,医疗,文化资源吸引本省乃至外省周边城市的人去工作去学习去发展,其好处就是本省人民不必为了谋生为了更好的发展都远离家乡,聚集于沿海城市,而是一部分人能够在省内就能找到好的工作机会与发展空间。这无疑能减少人才流失,肥水不流外人田,将人才留在本省,更方便更好的建设本省。
省会独大发展模式的弊端也是不言自明的。省会城市独大,对于省内周边城市的发展也有不利的影响。省会城市能提供好的就业机会给省内其它城市的人,使得省内其它城市出现严重的人才流失的现象,因为顶尖人才都会去省会城市找更好的发展机会。同时,最好的医疗教育资源集中于省会城市,对于省内其它城市也不尽公平。一句话,强大的省会城市,对于省内的资源(人力资源,资金资源等)存在一边倒的虹吸效应,容易造成省内城市间经济发展的畸形结构,形成严重的贫富分化的格局。
就目前而言,对于内地省份而言省会独大模式,是唯一的选择。总的来说,传统意义上的内陆强省会地区,近几年不会立即调整重心,从聚焦一点变成广撒胡椒面。不过长远来讲,内地省份的省会独大的格局,未来迟早要调整,否则整体的经济竞争力会陷入瓶颈之中。
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2020-3-4 写于苏州市。