自从Tomcat5.x开始，GET和POST方法提交的信息，tomcat采用了不同的方式来处理编码。
对于POST请求，Tomcat会仍然使用 request.setCharacterEncoding方法所设置的编码来处理，如果未设置，则使用默认的iso-8859-1编码。
而GET请求则 不同，Tomcat对于GET请求并不会考虑使用request.setCharacterEncoding方法设置的编码，而会永远使用iso- 8859-1编码。
综合上术：
所以出现了使用filter字符过虑器后，发送get请求依然有乱码的原因。
解决方法：
1. 前端使用javascript中的encodeURI()发送非ascii码，后端使用java.net.decodeURL()解码.
2. 前端不做任务转换，后端使用new String(request.getParemeter("pre").getBytes("iso-8859-1"),"utf-8)。
3. 更改$tomcat_home/conf/server.xml 中/server/service/connector URIEncoding="utf-8"。